Principales ejes:

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DescripciónOrganización InstitucionalAcciones vinculadas al PEAS

El Sector Educativo del MERCOSUR (SEM) es un espacio de coordinación de las políticas educativas que reúne a los Estados Miembros y Asociados del MERCOSUR desde diciembre de 1991, fecha en la que el Consejo del Mercado Común (CMC), a través de la Decisión CMC 07/91, creó la Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR (RME).

La Reunión de Ministros ha creado otras instancias para apoyar el Sector. En 2001, a través de la Decisión CMC 15/01, se aprobó la “estructura organizativa del Sector Educativo del MERCOSUR, que crea el Comité de Coordinación Regional, las Comisiones Regionales Coordinadoras de Área Básica, Tecnológica y Superior y el Comité Gestor del Sistema de Información y Comunicación”. En 2005 se creó el Comité Asesor del Fondo Educativo del MERCOSUR. En 2006, se creó la Red de Agencias Nacionales de Acreditación y en 2011 se creó la Comisión Regional Coordinadora de Formación Docente. Además de estos, hay otras instancias, temporales y permanentes, que gestionan acciones específicas.

Proceso de Consulta

Para efectos de la presente consulta fueron aportados los formularios del Comité de Coordinación Regional, de las Comisiones Regionales Coordinadores de Área (Básica, Tecnológica y Superior), la Comisión Regional Coordinadora de Formación Docente y el Comité Técnico de Evaluación.

Para esta etapa, el Sector aportó información institucional y un listado de las acciones desarrolladas hasta el momento. Se realizó la presentación del proceso en el marco de la Semana Social y por parte de la coordinación del proceso de actualización se hizo una devolución en la que se sistematizaban los aportes recibidos el 29 de abril de 2016.

Después del envío de los formularios por parte del Sector a través del Comité Coordinador Regional (CCR), se hicieron llegar un listado de actividades que ha impulsado el Sector Educativo del MERCOSUR (SEM), a partir de la reunión que sostuvieron los días 20 y 23 de junio de 2016 en la ciudad de Montevideo.

Finalmente, se completó la información con recursos extraídos del sitio web oficial del Sector Educativo del MERCOSUR.

UNIDAD TÉCNICA DE EDUCACIÓN

Creada en el ámbito de la Secretaría del MERCOSUR por Resolución GMC 29/14, constituye una instancia permanente de apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR, con la función central, entre muchas otras, de gestionar, administrar y centralizar el Sistema Integrado de Movilidad del MERCOSUR (SIMERCOSUR).

Entre sus funciones, se destaca:

– Brindar apoyo a las funciones administrativas, de coordinación y de comunicación del Sistema Educativo del MERCOSUR (SEM), a solicitud delos distintos ámbitos de dicho Sistema;
– Gestionar, administrar y centralizar el Sistema Integrado de Movilidad del MERCOSUR (SIMERCOSUR), bajo coordinación y supervisión del Grupo de Trabajo (GT) del SIMERCOSUR creado por la Decisión CMC 16/14;
– Asesorar al GT SIMERCOSUR y, a través de éste, a las instituciones participantes del SIMERCOSUR;
– Elaborar, elevar al GT SIMERCOSUR y ejecutar, una vez aprobado, el plan de acción del SIMERCOSUR y su respectivo presupuesto;
– Asesorar, cuando le sea requerido, a las instancias del SEM en cuestiones relativas al SIMERCOSUR;
– Preparar, publicar e implementar las convocatorias de programas y actividades del SIMERCOSUR en base a los lineamientos establecidos por la Comisión Regional Coordinadora de Educación Superior (CRC-ES) y el GTSIMERCOSUR, en coordinación con el Comité de Gestión del Sistema de Información y Comunicación (CGSIC) para su implementación;
– Elaborar los cronogramas de implementación de las convocatorias de programas y actividades del SIMERCOSUR;
– Elaborar los documentos, manuales, formularios e instrumentos para la gestión del SIMERCOSUR, de conformidad con lo instruido por el GT SIMERCOSUR;
– Centralizar, sistematizar y difundir la información relativa al SIMERCOSUR, de conformidad con lo indicado por el GT SIMERCOSUR;
– Elaborar una propuesta de un plan de comunicación y difusión de los programas y convocatorias del SIMERCOSUR y elevarlo a consideración del GT SIMERCOSUR. Una vez aprobado ejecutar dicho plan en coordinación con el CGSIC;
– Dar seguimiento a los programas y convocatorias y mantener informado al GT SIMERCOSUR;
– Elaborar propuestas de mejora para la implementación de los programas y elevarlas a consideración del GT SIMERCOSUR;
– Sugerir al GT SIMERCOSUR la articulación de dicho órgano con otros órganos y foros de la estructura institucional del MERCOSUR;
– Elaborar y presentar informes periódicos al GT SIMERCOSUR relativos a la implementación del SIMERCOSUR;
– Presentar un informe semestral de actividades y ejecución presupuestaria al GT SIMERCOSUR;
– Mantener un archivo de la documentación vinculada al SIMERCOSUR y del historial de actividades relativas al mismo;
– Elaborar una propuesta de presupuesto anual del SIMERCOSUR y presentar los correspondientes informes de ejecución presupuestaria;
– Administrar los recursos financieros del SIMERCOSUR;
– Realizar informes periódicos sobre el estado de situación financiera de los programas del SIMERCOSUR;
– Asesorar y colaborar en toda la gestión económico-financiera implicada en el SIMERCOSUR;
– Promover y facilitar la comunicación entre las instituciones participantes de los programas del SIMERCOSUR;
– Brindar asistencia técnica a los participantes del SIMERCOSUR para la utilización de las herramientas informáticas del mismo;
– Elaborar informes con los datos obtenidos desde la plataforma informática del SIMERCOSUR;
– Llevar a cabo otras tareas que le sean encomendadas por la Reunión de Ministros de Educación (RME) a través del Comité Coordinador Regional del Sector Educativo del MERCOSUR (CCR).

COMITÉ COORDINADOR REGIONAL (CCR)

El Comité Coordinador Regional (CCR) es el órgano asesor de la Reunión de Ministros de Educación. Propone las políticas de integración y cooperación en la educación y coordina el desarrollo de las acciones del Sector Educativo del MERCOSUR.

Sus cometidos específicos son:

– Actuar como un canal de comunicación orgánica del SEM con la estructura institucional del MERCOSUR, especialmente con la RME;
– Desarrollar e implementar planes, proyectos y acciones ordenadas por la RME;
– Elevar las propuestas e iniciativas de la RME;
– Promover la cooperación con la cooperación internacional y la financiación, los organismos especializados, instituciones y actores de la sociedad civil;
– Proponer, aprobar y evaluar los programas, proyectos y acciones, establecer prioridades y responsabilidades en función de los objetivos estratégicos;
– Identificar mecanismos de financiación y las fuentes de recursos para la ejecución de programas y proyectos prioritarios del SEM;
– Desarrollar un programa anual y un cronograma de actividades en el marco del plan existente;
– Crear en los órganos de carácter temporal, de asesoramiento o de rendimiento en el trabajo de una función específica;
– Supervisar, monitorear y evaluar el desarrollo del plan del SEM;
– Supervisar y evaluar los diferentes niveles del SEM;
– Difundir los avances del proceso de integración y los resultados de los estudios y proyectos llevados a cabo;
– Informar y rendir cuentas a la RME en el trabajo realizado;
– Abordar situaciones no contempladas en el reglamento en su campo de acción;
– Cumplir con todas las demás tareas ordenadas por RME.

 

a. Comité Asesor de Políticas Lingüísticas (CAPL)

El Comité Asesor de Políticas Lingüísticas (CAPL) tiene como objetivo específico promover y difundir acciones de respeto a la diversidad lingüística y cultural en los sistemas educativos de los países. Es una instancia dependiente del CCR, que asesora en la definición de las políticas lingüísticas de la región y en la propuesta de líneas estratégicas para su desarrollo. Sus tareas son:

– Formular y difundir los lineamientos de políticas lingüísticas para la región;
– Proponer o crear instancias de trabajo para el mejor desarrollo de sus funciones;-
– Analizar y proponer las instancias con las que dialoga (Comité Coordinador Regional y Comisiones Regionales Coordinadoras de Áreas) líneas de acción en torno a la temática específica;
– Velar por la coherencia de acciones que impliquen la temática de políticas lingüísticas dado su carácter transversal.

b. Comité Gestor del Sistema de Información y Comunicación (CGSIC)

Es la instancia del Sector Educativo del MERCOSUR (SEM) que atiende los requerimientos de comunicación, difusión de conocimientos, información y del producto del trabajo de las diferentes reuniones, a cualquier nivel, valiéndose para ello de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información. El Comité diseña, produce y gestiona la información del SEM de acuerdo con las necesidades de sus diferentes instancias. Algunas de sus tareas son:

– Diseñar y desarrollar el sitio web, las plataformas de comunicación, los vínculos con los programas sectoriales y con los entornos de colaboración;
– Mantener actualizados los datos, documentos de trabajo, actas de las diferentes reuniones y anexos;
– Coordinar la difusión de avisos, noticias, resoluciones y publicaciones digitales del SEM;
– Dar a conocer la página web y fomentar su uso como escritorio virtual, para grupos y comités gestores del SEM;
– También es tarea del CGSIC el “Diseño y desarrollo de indicadores” y la “Armonización de términos”. Estas actividades son realizadas, respectivamente, por el Grupo de Trabajo de Indicadores (GTI) y el Grupo de Trabajo de Terminología (GTT).

c. Comité Técnico de Evaluación (CTE)

El CTE fue creado el año 2013 y los documentos relevantes son las Actas 01/12 y 02/12 de la Reunión de Ministros de Educación (RME). Ratificando las políticas de evaluación y el lugar estratégico que tienen en el fortalecimiento de los sistemas educativos de la región y en la calidad de los aprendizajes, y resaltando la necesidad de contar con indicadores fuertemente integrados al proceso de toma de decisiones en las políticas educativas, el CTE se fijó los siguientes cometidos:

– Conformar equipos técnicos para abordar diferentes temas vinculados con las evaluaciones educativas nacionales y regionales;
– Fortalecer a los equipos técnicos a partir del intercambio de experiencias y el trabajo compartido;
– Discutir los lineamientos técnicos y políticos regionales en torno a las evaluaciones educativas;
– Sostener reuniones semestrales con participación plena de los países miembros;
– Elaborar acuerdos regionales acerca del tratamiento de los resultados de las evaluaciones internacionales, a los fines de contextualizar estos estudios;
– Promover el diálogo con los organismos referentes de las evaluaciones internacionales para proponer la inclusión de criterios regionales de tratamiento de los resultados en sus informes de difusión;
– Elaborar un estudio comparado regional que permita generar conocimiento sobre el estado del arte de los sistemas de evaluación de la región, focalizando en logros y aprendizajes considerados de interés para la región como: educación en valores, educación para la ciudadanía, la convivencia, el fortalecimiento del sentido de pertenencia latinoamericana, etc.

d. Comité Asesor del Fondo Educativo del MERCOSUR (CAFEM)

El Fondo de Financiamiento del Sector Educacional del MERCOSUR (CAFEM) fue creado por Decisión CMC 33/04 “con el objetivo de financiar los programas y proyectos del Sector Educacional del MERCOSUR que fortalezcan el proceso de integración regional”. Conformado con aportes de los Estados Partes y de aquellos Asociados que apliquen al mismo, es de responsabilidad de la Reunión de Ministros de Educación, la cual ha conformado para su administración el mencionado Comité Asesor del Fondo.

1. Comisión Regional Coordinadora de Educación Básica

En el área de la Educación Básica el tratamiento integral de los objetivos estratégicos del SEM hace énfasis en los problemas fundamentales que comparten los países y en las políticas nacionales que se implementan en esta temática. En este sentido, revertir el fracaso escolar, que afecta, especialmente, los primeros años de educación y los correspondientes a la transición de ciclos y/o niveles, es el reto común del área.

Los grupos vulnerables (niños y niñas con necesidades especiales de aprendizaje en situaciones de pobreza, marginados urbanos y rurales, grupos indígenas y otros sectores de la población en situación de marginalidad social, cultural y económica) constituyen la prioridad a los efectos de garantizar el acceso a la educación, permanencia y promoción.

Se han establecido, a los efectos del abordaje de la Comisión, dos bloques temáticos:

– El aprendizaje como un proceso cultural: La incorporación de proyectos y actividades relacionadas con la enseñanza de idiomas, historia y geografía del MERCOSUR, que utilizan las nuevas tecnologías en la educación, reconociendo la importancia de la dimensión política de estas áreas para la integración regional;
– Mejorar la calidad de la educación para todos, con un énfasis en el aprendizaje y el contexto de la gestión participativa. Este proceso está relacionado con la flexibilidad y la pertinencia del currículo, y la participación está ligada a la autonomía de los actores en la construcción del aprendizaje.


Los objetivos de esta Comisión Regional son:

– Establecer una red de instituciones que facilite el intercambio de experiencias y la creación de una base de datos de información sobre la educación inclusiva;
– Implementar un curso regional de capacitación para los profesores de Historia y Geografía;
– Implementar un Programa de intercambio para los profesores;
– Creación de intercambio de profesores;
– Consolidar la enseñanza sistemática de la lengua oficial extranjera en todos los países;
– Establecer un sistema de ratificación de créditos y la movilidad de los profesores de idiomas oficiales (portugués y español) entre los países del MERCOSUR;
– Crear mecanismos de difusión de los conocimientos producidos en los diferentes países;
– Desarrollar seminarios, cada dos años, acerca de la enseñanza de la historia y la geografía, con el objetivo de integrar los profesores de otras áreas, lenguas y cultura;
– Producción de materiales educativos y experiencias exitosas de todos los países;
– Garantizar la movilidad de los estudiantes de la región y obtener un acuerdo para este propósito a través del Convenio Andrés Bello;
– Promover el intercambio institucional a través de las redes y la creación de políticas educativas para revertir el fracaso escolar a nivel regional;
– Establecer una red de intercambio de la estrategia de gestión, experiencias educativas, profesores y recursos didácticos que abordan el problema del fracaso escolar.

a. Comisión Técnica Regional del Protocolo de Integración Educativa y Reconocimiento de Certificados, Título y Estudios de Nivel Primario y Medio no Técnico

La CTR (Comisión Técnica Regional) tiene como misión velar por el cumplimiento de los objetivos propuestos, tanto en el Protocolo, como en todas las normas que surgen de su implementación.

La CTR es una Comisión transversal, propositiva y creativa, responsable del reconocimiento de estudios de nivel primario y medio/secundario. La misma viene desarrollando su tarea desde su creación a partir del Protocolo de Integración Educativa y Reconocimiento de Certificados, Títulos y Estudios de Nivel Primario y Medio no Técnico del año 1994, continuando con el Protocolo de 2002, consolidándose día a día (ver página especial de Reconocimiento de Títulos del MERCOSUR)

En virtud de lo mencionado en el punto anterior, la CTR trabaja enfáticamente en el desarrollo y actualización de las Tablas de Equivalencias y Correspondencia, y en la elaboración de los mecanismos para la implementación de los protocolos.

En la XXXVIII Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR se aprobó el Protocolo de Reconocimiento de Estudios de nivel Primario/Básico/Fundamental y Medio/Secundario.

b. Grupo de Trabajo Primera Infancia

El Grupo de Trabajo de Primera Infancia tiene como objetivo contribuir a la universalización del preescolar y la ampliación de la atención de niños y niñas de 0 a 4 años. Para ello, se propone promover el intercambio de buenas prácticas relacionadas a la articulación entre educación en la primera infancia y otros sectores gubernamentales, con el propósito de promover la atención integral de los niños.

c. Grupo de Trabajo Escuelas de Frontera

El Programa Escuelas Interculturales Bilingües de Frontera (PEIBF) surge de la voluntad por promover desde el ámbito educativo de los países integrantes del MERCOSUR un “encuentro intercultural” de escuelas vecinas de la frontera.

El Sector Educativo del MERCOSUR destaca, en sus planes de acción, la necesidad de difundir el aprendizaje del portugués y del español a través de sus sistemas educativos formales e informales. En ese marco, se considera que el fortalecimiento de la identidad regional es un tema prioritario y, de ese modo, se promueve el conocimiento mutuo, la cultura de integración y la promoción de políticas regionales de formación de recursos humanos con vista a la mejora de la calidad de educación.

Asimismo, la educación pensada para las zonas de frontera proporciona a los alumnos de las escuelas del Programa el conocimiento y el uso de más de una lengua, lo que contribuye a la calidad de la educación y al mejoramiento de las relaciones comunicativas, teniendo en cuenta que los alumnos se encuentran, en mayor o menor grado, expuestos a situaciones de uso de las lenguas involucradas.

d. Grupo de Trabajo Parlamento Juvenil

El Parlamento Juvenil del MERCOSUR (PJM) es un Programa del Sector Educativo del MERCOSUR que comenzó a gestarse en el año 2008 con el propósito de propiciar la participación de los jóvenes en el proceso de integración regional, en un espacio de diálogo e intercambio entre jóvenes electos en cada país, donde puedan expresar sus opiniones sobre la realidad política y social del MERCOSUR bajo el lema vertebrador: “la escuela media que queremos”.

Este Programa trabaja con todos los actores del sistema educativo en un proceso democrático de participación, donde los jóvenes expresan sus ideas y propuestas, orientados por docentes que también son capacitados, en el marco de una política nacional que tiene como soporte a la propia institución escolar, y en torno a ejes temáticos claves para transformar la educación ciudadana a nivel regional.

A lo largo de los años de implementación, ha logrado combinar los diferentes desafíos que enfrenta la región, propiciando la propuesta, el debate y el consenso entre los jóvenes estudiantes, herederos del presente, en instancias locales, provinciales, distritales, nacionales y regionales. La profundidad y la riqueza de la experiencia generada nutre la construcción de la dimensión social y ciudadana del MERCOSUR.

2. Comisión Regional Coordinadora de Educación Tecnológica

Creada en el año 2001, esta Comisión se aboca a coordinar los esfuerzos dirigidos a resolver los desafíos planteados por los avances científicos y tecnológicos, cambios en la producción y la necesidad de educación continua y de calidad para todos, procurando generar conocimientos, actitudes, valores, habilidades que conduzcan a la profesionalización de las personas, permitiéndoles participar activamente en la sociedad e interactuar en la región.

El espacio estableció los siguientes bloques temáticos:

– La educación técnica y profesional antes del cambio de escenario en el sector productivo;
– La brecha en la educación, en los valores y en la formación técnica y profesional;
– Las oportunidades de formación profesional permanente;
– El nuevo papel del profesor en la educación técnica y profesional;


Asimismo, la Comisión fijó los siguientes objetivos principales:

– Fortalecer la integración regional entre los países del MERCOSUR a partir de estrategias y acciones concretas en las regiones de frontera con las instituciones educativas, desarrollar carreras y cursos binacionales en las zonas de frontera entre Uruguay y Brasil;
– Fomentar acciones de formación docente multiplicadores para la integración regional – acciones vinculadas al intercambio de docentes, gestores y directores de Instituciones de EFTP (Curso de Formaciones de Gestores de la ETP en Natal, Brasil, 2012; Encuentro de Educación Tecnológica en Asunción Paraguay, 2011);
– Facilitar condiciones de movilidad educacional en la región; el desarrollo de tablas de equivalencia para el reconocimiento y la homologación de títulos técnicos.

a. Grupo de Trabajo de Reconocimiento y Homologación de Títulos Técnicos

El GT de RHTT tiene por objetivo estudiar los criterios y parámetros relativos a la titulación de los perfiles profesionales y sus trayectorias de formación, con el fin de elaborar criterios generales para el establecimiento de equivalencias correspondientes a los niveles de educación media/secundaria, superior/terciaria, no universitaria y técnica, una tabla de equivalencia y su procedimiento de implementación.

 

3. Comisión Coordinadora de Formación Docente

El espacio surge en el 2011 al haberse identificado una creciente dificultad en tratar del tema de la Formación Docente en el ámbito del SEM. Así, el carácter transversal y la diversidad de la característica de la formación docente para los países de MERCOSUR, como la terminología, los currículos y la duración de la formación técnica y superior, indican la necesidad de crearse un Comité de área específico.

Sus principales cometidos son:

– Planificar e implementar líneas de acción para la formación docente;
– Analizar y evaluar proyectos sobre formación docente;
– Gestionar y ejecutar proyectos sobre formación docente.

a. Grupo de Trabajo Formación de Profesores de Portugués y Español (GTFPPE)

El Grupo de Trabajo de Formación de Profesores de Portugués y Español (GTFPPE), trabajó en forma conjunta y coordinada con el Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR (PASEM), financiado por la Unión Europea. Como resultado de esta labor, se elaboró el “Estudio comparativo sobre las políticas de enseñanza y difusión del español y el portugués en los sistemas de formación docente de los países del MERCOSUR”.

El estudio identificó carreras, instituciones y prácticas de formación docente inicial que incluían la enseñanza del portugués y del español como lenguas extranjeras en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, caracterizó las modalidades y el funcionamiento de las ofertas académicas y detectó la presencia del portugués y del español como lenguas extranjeras en la currícula de profesorados de otras áreas disciplinares.

Asimismo, relevó datos estadísticos sobre recursos humanos disponibles para la enseñanza del portugués y español en el MERCOSUR y realizó aportes a la realización de un banco de datos actualizado sobre la situación de la enseñanza de portugués y de español como lenguas extranjeras (online).

b. Comisión ad hoc del Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR

Esta Comisión ad hoc se creó para dar seguimiento al Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR, un emprendimiento conjunto del MERCOSUR con la Unión Europea, cuyo objetivo general es contribuir a la mejora de la calidad educativa a través del fortalecimiento de la formación profesional docente en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Sus principales funciones fueron: supervisar y validar las políticas generales del Programa, aprobar los presupuestos y los Informes de ejecución.

4. Comisión Regional Coordinadora de Educación Superior

 En la Educación Superior, la necesidad de un espacio académico regional, la mejora de su calidad y la formación de recursos humanos constituyen los elementos esenciales para estimular el proceso de integración, a la vez que los móviles para la creación de este espacio de trabajo.

El área de la Educación Superior se desarrollará sus actividades en tres bloques temáticos:

Reconocimiento: Un sistema de reconocimiento de la carrera como un mecanismo para la aprobación de los títulos facilitará la movilidad en la región, estimulará el proceso de evaluación para mejorar la calidad de la educación y facilitará la comparación entre los procesos de formación de calidad académica;

Movilidad: La creación de un espacio regional común para la Educación Superior es uno de los pilares en el desarrollo de programas de movilidad. Estos Programas se centran en proyectos y actividades de gestión académica e institucional, la movilidad estudiantil, sistema de transferencia de créditos y el intercambio entre profesores e investigadores.

Cooperación interinstitucional: Los actores centrales en el proceso de integración regional en el campo de la Educación Superior son las propias universidades. En este sentido, es de fundamental importancia la recuperación de las experiencias desarrolladas para promover y estimular la adopción de nuevas medidas. El énfasis en las acciones conjuntas para desarrollar programas de colaboración de estudiantes de graduación y posgrado en programas de investigación conjunta, en la creación de redes de excelencia y en el trabajo con otros niveles de la educación en formación de profesores.

Con este marco, fueron establecidos los siguientes objetivos para la definición de proyectos a ser ejecutados:

– Poner en funcionamiento el mecanismo experimental de reconocimiento para las carreras de graduación en Agronomía, Ingeniería y Medicina;
– Aumentar su aplicación a otras carreras;
– Aprobar un Acuerdo para el reconocimiento de los cursos de graduación;
– Implementar un programa de capacitación para los pares evaluadores;
– Aprobar un Acuerdo de movilidad;
– Establecer un Programa de Movilidad de estudiantes, profesores, investigadores y administradores;
– Eliminar las restricciones legales que impiden la implementación del Programa de Movilidad;
– Implementar un Programa de estudios de postgrado en políticas públicas;
– Operar una base de datos de programas de postgrado en la región;
– Consolidar los Programas de postgrado en la región en el marco del Protocolo de Integración Educativa de Formación de Recursos Humanos en el nivel de Postgrado, entre los países miembros del MERCOSUR;
– Coordinar con la Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR en el desarrollo de actividades de interés común;
– Poner en práctica actividades conjuntas en el área de formación del profesorado, con la Comisión Regional de la Educación Básica;
– Aprobar un Convenio de reconocimiento de cualificaciones en la Educación Superior para continuar sus estudios en los países del MERCOSUR.

a. Grupo de Trabajo de Posgraduación

Con miras a crear un “Sistema Integral de Fomento de los Posgrados de Calidad en la Región”, se definieron las siguientes líneas estratégicas:

– Desarrollo de posgrados de calidad;
– Formación de recursos humanos a nivel de posgrado;
– Fortalecimiento de mecanismos nacionales de aseguramiento de la calidad del posgrado.

Se trabaja con las Universidades e instituciones de enseñanza superior que poseen programas de posgrado (doctorados y maestrías académicas únicamente) reconocidos oficialmente por los organismos correspondientes y de acuerdo a la normativa vigente de cada país. Este esquema apunta a estimular la asociación de posgrados sobre las bases de un Acuerdo de cooperación de posgrados.

b. Grupo de Trabajo del Programa MARCA

El Programa de Movilidad Académica Regional para los cursos acreditados por el Sistema de Acreditación de Carreras Universitarias en el MERCOSUR y Estados Asociados, tiene como objetivos generales:

– Contribuir a la mejora de la calidad de la enseñanza superior en las carreras acreditadas en el MEXA de los países que participan del Sector Educativo del MERCOSUR (SEM);
– Estimular la cooperación interinstitucional e internacional en el ámbito de la enseñanza superior de las carreras acreditadas;
– Promover el efecto multiplicador de las experiencias de movilidad;
– Promover el reconocimiento de materias, grados, estudios y diplomas, estimulando a las instituciones de educación superior a desarrollar políticas de atención a los estudiantes extranjeros y trabajar para prestigiar su accionar más allá del ámbito local, en un marco institucional que asegure la calidad de los conocimientos y prácticas;
– Consolidar, a través del intercambio estudiantil, acciones conjuntas entre los países de la región, que permitan mayor participación estudiantil en cuestiones sociales y, consecuentemente, potencien las posibilidades de desarrollo integral de las naciones. 

c. Grupo de Trabajo Reconocimiento de Títulos

Se está trabajando en la instrumentación del Mecanismo Piloto de Reconocimiento de Títulos. Se están evaluando los diferentes mecanismos nacionales propuestos para utilizar en el mecanismo piloto. Se acordó presentar informes por país en relación a las características básicas de los procedimientos nacionales que se aplicarán para la implementación del mecanismo piloto de reconocimiento de títulos. El Informe deberá contener los siguientes puntos:

– Autoridad y entidad responsable del procedimiento claramente identificable;
– Requisitos y documentación a solicitar en cada caso;
– Descripción de las etapas del procedimiento, incluyendo los plazos de cada una;
– Descripción general de condiciones y requerimientos nacionales para el ejercicio profesional post-reconocimiento.

d. Grupo de Trabajo del Núcleo de Estudio e Investigaciones en Educación Superior del MERCOSUR (GT-NEIES)

El Núcleo de Estudios e Investigaciones en Educación Superior del MERCOSUR fue creado en el marco de las metas y acciones para Educación Superior correspondientes al Plan Estratégico 2006-2010 del SEM, con el objetivo de contribuir con la cooperación interinstitucional entre los sistemas universitarios de los países del MERCOSUR.

Sus propósitos son:

– Impulsar la reflexión y producción de conocimiento de la Educación Superior en el MERCOSUR vinculada a la integración;
– Promover investigaciones sobre las contribuciones de la Educación Superior a la integración de los países del MERCOSUR;
– Proponer iniciativas y acciones que contribuyan a fortalecer el proceso de formulación de políticas públicas y orientar la toma de decisiones en Educación Superior del MERCOSUR.


Los objetivos propuestos son:

– Sistematizar información sobre las investigaciones e iniciativas académicas: a. que tengan por objeto el análisis de problemas existentes en la región que demanden estudios conjuntos; y b. que estén relacionadas a la problemática de la ES en el MERCOSUR;
– Promover investigaciones intra-regionales que tengan por objeto la problemática del Sector de la Educación Superior en el MERCOSUR y su contribución a la integración regional;
– Promover investigaciones que tengan por objeto los ejes temáticos establecidos en el Espacio Regional de Educación Superior (ERES);
– Facilitar la comunicación/interacción entre los diversos actores que intervienen en el Espacio Regional de Educación Superior (ERES) y los responsables de la toma de decisiones;
– Elaborar propuestas que contribuyan al fortalecimiento de las políticas para la integración de la Educación Superior del MERCOSUR.

e. Comisión ad hoc del Programa de Movilidad MERCOSUR
f. Red de Agencias Nacionales de Acreditación - RANA

Los datos reportados por el Sector se refieren prioritariamente al Eje IV del PEAS (Universalizar la educación y erradicar el analfabetismo). No obstante, la multiplicidad de temáticas abordadas por el Sector Educativo del MERCOSUR en sus diversos espacios de trabajo, le otorga un rango de acciones que son prácticamente transversales a todo el PEAS, por lo que su trayectoria debe ser abordada con una mirada integral.

Así, no se puede dejar de mencionar su relación al Eje I (Erradicar el hambre, la pobreza y combatir las desigualdades sociales); el Eje II (Garantizar los derechos humanos, la asistencia humanitaria y la igualdad étnica, racial y de género); el Eje V (Valorizar y promover la diversidad cultural); y el Eje VI (Garantizar la inclusión productiva).  Entre las acciones se destacan:

  • Programas Regionales como Parlamento Juvenil MERCOSUR, Caminos del MERCOSUR, Escuelas Interculturales de Frontera;
  • Protocolo de Integración Educativa y Reconocimiento de Certificados, Títulos y Estudios de Nivel Primario/Fundamental/Básico y Medio/Secundario entre los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados (Decisión CMC 21/10) en proceso de ratificación en todos los países;
  • Estudios sobre la realidad docente en la región con vistas al reconocimiento de estudios y títulos;
  • Estudio y publicación sobre el estado de la enseñanza de español y portugués;
  • Realización de pasantías y encuentro de investigadores de instituciones de formación docente de la región;
  • Realización de concurso de experiencias innovadoras en formación docente;
  • Presentación de las publicaciones “Las normativas que regulan el trabajo de los docentes”, “Políticas docentes y construcción regional del MERCOSUR”, “Uso de las TIC como recurso pedagógico en la formación y el desarrollo profesional docente” y “Planes de Estudio de la formación docente inicial y propuestas de formación docente continua”;
  • Programa de intercambio académico universitario de grado en lengua español y portuguesa del MERCOSUR (Eje IV, Directriz 10);
  • Proyecto de Red de Universidades a distancia (Eje IV, Directriz 11);
  • Evaluación del ARCU-SUR, aumento de cantidad de carreras y titulaciones, organización de una Secretaria Ejecutiva, reforma del Sistema de formación de pares, revisión de criterios de calidad de las titulaciones (Eje IV, Directriz 12);
  • Programa de intercambio Académico Universitario de Grado en Lengua Española, Portuguesa y Guaraní del MERCOSUR (Eje V, Directriz 14);
  • Creación del SIMERCOSUR (Sistema Integrado de Movilidad del MERCOSUR);
  • Creación del Sistema de Acreditación Regional de Carreras Universitarias (ARCU-SUR);
  • Creación del Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR (PASEM);
  • Creación del Programa “Marca” de Movilidad Académica Regional para los cursos acreditados por el Sistema de Acreditación de Carreras Universitarias en el MERCOSUR y Estados Asociados (Eje IV, Directriz 13);
  • Programa “Nucleo” de Estudios e Investigaciones en Educación Superior del MERCOSUR;
  • Creación del Programa de Asociación Universitaria para la Movilidad de Docentes de Grado del MERCOSUR;
  • Sistema Integral de Fomento para la Calidad de los Posgrados del MERCOSUR.